江蘇省長(zhǎng)江水污染防治條例

(2004年12月17日江蘇省第十屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第十三次會(huì)議通過 根據(jù)2010年9月29日江蘇省第十一屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第十七次會(huì)議《關(guān)于修改〈江蘇省長(zhǎng)江水污染防治條例〉的決定》第一次修正 根據(jù)2012年1月12日江蘇省第十一屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第二十六次會(huì)議《關(guān)于修改〈江蘇省長(zhǎng)江水污染防治條例〉的決定》第二次修正 根據(jù)2018年3月28日江蘇省第十三屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第二次會(huì)議《關(guān)于修改〈江蘇省大氣污染防治條例〉等十六件地方性法規(guī)的決定》第三次修正)

目 錄

第一章 總則

第二章 監(jiān)督管理

第三章 污染防治

第四章 飲用水水源保護(hù)

第五章 法律責(zé)任

第六章 附則

第一章 總則

第一條 為了防治長(zhǎng)江水污染，保障人體健康，保護(hù)生態(tài)環(huán)境，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展，根據(jù)《中華人民共和國水污染防治法》等法律、行政法規(guī)，結(jié)合本省實(shí)際，制定本條例。

第二條 本條例適用于本省行政區(qū)域內(nèi)長(zhǎng)江干流水體以及沿江地區(qū)對(duì)長(zhǎng)江干流水質(zhì)有影響的河流、湖泊、運(yùn)河、渠道、水庫等地表水體的污染防治。

第三條 省人民政府和沿江地區(qū)各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)樹立科學(xué)發(fā)展觀，確立生態(tài)環(huán)境保護(hù)優(yōu)先原則，貫徹預(yù)防為主、防治結(jié)合、綜合整治、促進(jìn)發(fā)展的方針，堅(jiān)持先規(guī)劃、后開發(fā)，在保護(hù)中開發(fā)、在開發(fā)中保護(hù)。

第四條 省人民政府環(huán)境保護(hù)主管部門和沿江地區(qū)縣級(jí)以上人民政府環(huán)境保護(hù)主管部門對(duì)本行政區(qū)域內(nèi)水污染防治工作實(shí)施統(tǒng)一監(jiān)督管理。

發(fā)展與改革、經(jīng)濟(jì)貿(mào)易、水利、衛(wèi)生、建設(shè)(規(guī)劃)、交通(海事)、農(nóng)業(yè)、林業(yè)、公安、海洋與漁業(yè)等部門依照各自職責(zé)，做好有關(guān)水污染防治的監(jiān)督和管理工作。

第五條 省人民政府和沿江地區(qū)各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)將長(zhǎng)江水污染防治工作納入國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃，增加水污染防治資金投入，確保水污染防治的需要;依靠科技進(jìn)步提高水污染防治水平，保護(hù)和改善水環(huán)境質(zhì)量。

第六條省環(huán)境保護(hù)主管部門應(yīng)當(dāng)會(huì)同省發(fā)展與改革、水利、建設(shè)等部門和沿江地區(qū)設(shè)區(qū)的市人民政府編制長(zhǎng)江水污染防治規(guī)劃，報(bào)省人民政府批準(zhǔn)。

沿江地區(qū)制定經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃和進(jìn)行各類開發(fā)建設(shè)活動(dòng)應(yīng)當(dāng)符合長(zhǎng)江水污染防治規(guī)劃。

第七條 省人民政府和沿江地區(qū)各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)認(rèn)真組織實(shí)施長(zhǎng)江水污染防治規(guī)劃，合理布局生產(chǎn)力，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，推行清潔生產(chǎn)，發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)。

第八條 沿江地區(qū)實(shí)行地表水(環(huán)境)功能區(qū)水質(zhì)達(dá)標(biāo)責(zé)任制以及行政區(qū)界上下游水體斷面水質(zhì)交接責(zé)任制，并納入政府環(huán)境保護(hù)任期責(zé)任目標(biāo)。

省人民政府應(yīng)當(dāng)在本條例實(shí)施后兩年內(nèi)落實(shí)地表水(環(huán)境)功能區(qū)水質(zhì)達(dá)標(biāo)責(zé)任制、行政區(qū)界上下游水體斷面水質(zhì)交接責(zé)任制。

沿江地區(qū)縣級(jí)以上人民政府主要負(fù)責(zé)人對(duì)實(shí)現(xiàn)環(huán)境保護(hù)任期責(zé)任目標(biāo)負(fù)主要責(zé)任。任期責(zé)任目標(biāo)完成情況作為考核和評(píng)價(jià)主要負(fù)責(zé)人政績(jī)的重要內(nèi)容。

沿江地區(qū)縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)定期向上級(jí)人民政府和同級(jí)人民代表大會(huì)或者其常務(wù)委員會(huì)報(bào)告水污染防治、水質(zhì)保護(hù)工作以及水質(zhì)變化情況。

第九條 沿江地區(qū)縣級(jí)以上人民政府或者省環(huán)境保護(hù)主管部門應(yīng)當(dāng)對(duì)在長(zhǎng)江水污染防治工作中作出顯著成績(jī)的單位和個(gè)人給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì)。

第二章 監(jiān)督管理

第十條 省人民政府建立長(zhǎng)江水污染防治協(xié)調(diào)機(jī)制，組織、協(xié)調(diào)長(zhǎng)江水污染防治的重大事項(xiàng)，省環(huán)境保護(hù)主管部門負(fù)責(zé)有關(guān)的日常工作。

第十一條 省人民政府和沿江地區(qū)縣級(jí)以上人民政府及其有關(guān)部門組織編制土地利用的有關(guān)規(guī)劃，區(qū)域、流域的建設(shè)、開發(fā)利用規(guī)劃，應(yīng)當(dāng)在規(guī)劃編制過程中組織進(jìn)行環(huán)境影響評(píng)價(jià)，編寫該規(guī)劃有關(guān)環(huán)境影響的篇章或者說明。未編寫有關(guān)環(huán)境影響的篇章或者說明的規(guī)劃草案的，審批機(jī)關(guān)不予批準(zhǔn)。

省人民政府和沿江地區(qū)縣級(jí)以上人民政府及其有關(guān)部門組織編制工業(yè)、農(nóng)業(yè)、漁業(yè)、畜牧業(yè)、林業(yè)、能源、水利、交通、城市建設(shè)、旅游、自然資源開發(fā)的有關(guān)專項(xiàng)規(guī)劃，應(yīng)當(dāng)在該專項(xiàng)規(guī)劃草案上報(bào)審批前，組織進(jìn)行環(huán)境影響評(píng)價(jià)，并向?qū)徟搶ｍ?xiàng)規(guī)劃的機(jī)關(guān)提出環(huán)境影響報(bào)告書。未附送環(huán)境影響報(bào)告書的，審批機(jī)關(guān)不予批準(zhǔn)。

第十二條 建設(shè)單位在江河、湖泊新建、改建、擴(kuò)建排污口的，應(yīng)當(dāng)取得水行政主管部門或者流域管理機(jī)構(gòu)同意;涉及通航、漁業(yè)水域的，環(huán)境保護(hù)主管部門在審批環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件時(shí)，應(yīng)當(dāng)征求交通、漁業(yè)主管部門的意見。

第十三條 沿江地區(qū)禁止建設(shè)各類污染嚴(yán)重的項(xiàng)目。具體名錄由省發(fā)展與改革、經(jīng)濟(jì)貿(mào)易綜合管理部門會(huì)同省環(huán)境保護(hù)主管部門制定公布并監(jiān)督執(zhí)行。

在沿江地區(qū)新建、改建或者擴(kuò)建石油化工項(xiàng)目應(yīng)當(dāng)符合省沿江開發(fā)總體規(guī)劃和城市總體規(guī)劃的要求。在省沿江開發(fā)總體規(guī)劃和城市總體規(guī)劃確定的區(qū)域范圍外限制新建、改建或者擴(kuò)建石油化工等項(xiàng)目;確需建設(shè)的，其環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件應(yīng)當(dāng)經(jīng)省環(huán)境保護(hù)主管部門審批。

第十四條 沿江地區(qū)各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)采取措施引導(dǎo)工業(yè)企業(yè)進(jìn)入開發(fā)區(qū)，嚴(yán)格控制在開發(fā)區(qū)外新建工業(yè)企業(yè)。

鼓勵(lì)技術(shù)含量高、經(jīng)濟(jì)效益好、資源消耗低、環(huán)境污染少的項(xiàng)目和關(guān)聯(lián)度大、產(chǎn)業(yè)鏈長(zhǎng)的項(xiàng)目進(jìn)入開發(fā)區(qū)。鼓勵(lì)、引導(dǎo)發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)。

沿江地區(qū)環(huán)境保護(hù)主管部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)各類開發(fā)區(qū)環(huán)境狀況的監(jiān)督管理，依法履行環(huán)境保護(hù)職責(zé)。

第十五條 省環(huán)境保護(hù)主管部門應(yīng)當(dāng)會(huì)同質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督等部門根據(jù)沿江地區(qū)水質(zhì)保護(hù)的需要，制訂水環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)和有機(jī)毒物排放標(biāo)準(zhǔn)等水污染物排放地方標(biāo)準(zhǔn)，報(bào)省人民政府批準(zhǔn)后實(shí)施。

第十六條 沿江地區(qū)環(huán)境保護(hù)主管部門應(yīng)當(dāng)會(huì)同有關(guān)部門制定水污染事故應(yīng)急預(yù)案，報(bào)同級(jí)人民政府批準(zhǔn)后實(shí)施。

第十七條 省環(huán)境保護(hù)主管部門負(fù)責(zé)組織沿江地區(qū)水質(zhì)監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)，建立水質(zhì)監(jiān)測(cè)預(yù)警、應(yīng)急系統(tǒng)，提高監(jiān)測(cè)、應(yīng)急、分析和信息處理傳輸能力。

設(shè)區(qū)的市、市環(huán)境保護(hù)主管部門負(fù)責(zé)對(duì)沿江地區(qū)水體水質(zhì)進(jìn)行監(jiān)測(cè)，定期向省環(huán)境保護(hù)主管部門報(bào)送監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)和水質(zhì)分析報(bào)告。

水行政主管部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)水資源管理法律、法規(guī)的規(guī)定，加強(qiáng)對(duì)沿江地區(qū)水功能區(qū)水質(zhì)狀況的監(jiān)測(cè)。

第十八條 省環(huán)境保護(hù)主管部門應(yīng)當(dāng)制定污染監(jiān)控系統(tǒng)建設(shè)計(jì)劃，在沿江地區(qū)設(shè)區(qū)的市、市、區(qū)行政區(qū)域交界處、主要入江河道口、重點(diǎn)保護(hù)江段、沿江主要排污口設(shè)立水質(zhì)自動(dòng)監(jiān)控系統(tǒng)，自動(dòng)監(jiān)控系統(tǒng)所需的建設(shè)、運(yùn)轉(zhuǎn)經(jīng)費(fèi)由省財(cái)政列入部門預(yù)算。

沿江地區(qū)設(shè)區(qū)的市、市、區(qū)行政區(qū)域交界處水質(zhì)自動(dòng)監(jiān)控系統(tǒng)的監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)作為沿江地區(qū)行政區(qū)界上下游水體斷面水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)的數(shù)據(jù)。有關(guān)監(jiān)測(cè)結(jié)果報(bào)告省人民政府，通報(bào)有關(guān)地方人民政府和省有關(guān)部門，并定期向社會(huì)公布。

第十九條 沿江地區(qū)重點(diǎn)排污單位應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定設(shè)置排污口，安裝與所在地環(huán)境保護(hù)主管部門聯(lián)網(wǎng)的污染源自動(dòng)監(jiān)控裝置，并保證其正常運(yùn)行。

禁止采用不正常運(yùn)行水污染防治設(shè)施等逃避監(jiān)管的方式排放水污染物。

污染源自動(dòng)監(jiān)控裝置所測(cè)數(shù)據(jù)可以作為環(huán)境保護(hù)主管部門執(zhí)法的事實(shí)依據(jù)。

第二十條 對(duì)因相鄰行政區(qū)域出境水質(zhì)達(dá)不到水質(zhì)控制目標(biāo)而發(fā)生的環(huán)境糾紛，有關(guān)地方人民政府應(yīng)當(dāng)共同協(xié)商解決;協(xié)商不成的，由共同的上一級(jí)人民政府協(xié)調(diào)解決。

因水污染事故或者控制不力導(dǎo)致行政區(qū)界上下游水體斷面水質(zhì)達(dá)不到規(guī)定水質(zhì)控制目標(biāo)的，有關(guān)地方人民政府應(yīng)當(dāng)采取措施，保證行政區(qū)界上下游水體斷面的水質(zhì)達(dá)到規(guī)定的水質(zhì)控制目標(biāo)。

第二十一條 因污染積累導(dǎo)致下游水域地表水(環(huán)境)功能退化的,或者因水污染事故造成損失的，應(yīng)當(dāng)依法賠償。

因控制不力導(dǎo)致重點(diǎn)水污染物排放總量超過控制指標(biāo)，造成下游水域地表水(環(huán)境)功能區(qū)水質(zhì)達(dá)不到規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)且造成嚴(yán)重后果的，由有關(guān)人民政府進(jìn)行適當(dāng)?shù)牡貐^(qū)間補(bǔ)償，具體辦法由省人民政府規(guī)定。

第二十二條沿江地區(qū)實(shí)行排污單位排污行為信息公開制度。

沿江地區(qū)環(huán)境保護(hù)主管部門應(yīng)當(dāng)將排污單位及其排污口的位置、數(shù)量和排污情況向社會(huì)公布，方便群眾監(jiān)督。排污單位應(yīng)當(dāng)定期向社會(huì)公布排污口的設(shè)置和污染物排放信息。

居民委員會(huì)、村民委員會(huì)可以組織有關(guān)人員對(duì)排污單位的排污情況進(jìn)行監(jiān)督。任何單位或者個(gè)人發(fā)現(xiàn)排污單位有偷排污水等違法行為的，可以向環(huán)境保護(hù)主管部門舉報(bào)，環(huán)境保護(hù)主管部門應(yīng)當(dāng)及時(shí)進(jìn)行調(diào)查處理。

第三章 污染防治

第二十三條 長(zhǎng)江江蘇段中泓水體水質(zhì)不得低于國家地表水環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)二類標(biāo)準(zhǔn)，近岸水體以及沿江地區(qū)地表水體的水質(zhì)不得低于省地表水(環(huán)境)功能區(qū)劃類別標(biāo)準(zhǔn)。

第二十四條 沿江地區(qū)實(shí)行重點(diǎn)水污染物排放總量控制制度。

沿江地區(qū)縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)采取措施，確保實(shí)現(xiàn)省人民政府確定的重點(diǎn)水污染物排放總量控制目標(biāo)。

第二十五條 省水行政主管部門應(yīng)當(dāng)按照省地表水(環(huán)境)功能區(qū)劃對(duì)水質(zhì)的要求和水體的自然凈化能力，核定長(zhǎng)江江蘇段干流和近岸水體以及主要入江河流水體的納污能力，向省環(huán)境保護(hù)主管部門提出該水域的限制排污總量意見。限制排污總量意見作為制定重點(diǎn)水污染物排放總量控制實(shí)施方案的依據(jù)。

省環(huán)境保護(hù)主管部門應(yīng)當(dāng)組織制訂重點(diǎn)水污染物排放總量控制實(shí)施方案，核定沿江地區(qū)重點(diǎn)水污染物排放總量控制指標(biāo)、排放削減量、削減時(shí)限和排放地點(diǎn)、方式以及重點(diǎn)控制區(qū)域，報(bào)省人民政府批準(zhǔn)后實(shí)施。

第二十六條 超過重點(diǎn)水污染物排放總量控制指標(biāo)的地區(qū)，下達(dá)控制指標(biāo)的環(huán)境保護(hù)主管部門應(yīng)當(dāng)責(zé)令該地區(qū)人民政府限期削減轄區(qū)內(nèi)重點(diǎn)水污染物排放總量。

對(duì)超過重點(diǎn)水污染物排放總量控制指標(biāo)或者未完成水環(huán)境質(zhì)量改善目標(biāo)的地區(qū)，省環(huán)境保護(hù)主管部門應(yīng)當(dāng)會(huì)同有關(guān)部門約談該地區(qū)人民政府的主要負(fù)責(zé)人，并暫停審批新增重點(diǎn)水污染物排放總量的建設(shè)項(xiàng)目的環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件。約談情況應(yīng)當(dāng)向社會(huì)公開。

第二十七條 沿江地區(qū)實(shí)行水污染物排放許可證制度。禁止無排污許可證或者違反排污許可證的規(guī)定排放水污染物。

沿江地區(qū)排污單位向水體排放水污染物應(yīng)當(dāng)達(dá)到國家污水綜合排放標(biāo)準(zhǔn)的一級(jí)標(biāo)準(zhǔn)，不得超過排污許可證規(guī)定的重點(diǎn)水污染物排放總量控制指標(biāo)。

第二十八條 沿江地區(qū)縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)按照長(zhǎng)江水污染防治規(guī)劃，制定長(zhǎng)江干流近岸水體污染控制方案，科學(xué)規(guī)范水污染物排放方式，鼓勵(lì)深度治理污染物，防止近岸水體形成污染帶。已經(jīng)形成近岸水體污染帶的，應(yīng)當(dāng)限期治理，達(dá)到省地表水(環(huán)境)功能區(qū)劃確定的水質(zhì)目標(biāo)要求。

第二十九條 沿江地區(qū)各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)組織規(guī)劃和建設(shè)城市污水集中處理系統(tǒng)。城市污水管網(wǎng)應(yīng)當(dāng)與污水集中處理設(shè)施同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)施工、同時(shí)投入使用。對(duì)已建成的城市污水集中處理設(shè)施應(yīng)當(dāng)限期配套建設(shè)與其設(shè)計(jì)處理能力相當(dāng)?shù)奈鬯芫W(wǎng)，保證其正常運(yùn)營(yíng)。城市新區(qū)以及新建的開發(fā)區(qū)、工業(yè)區(qū)、住宅區(qū)等應(yīng)當(dāng)建設(shè)污水管網(wǎng)并實(shí)行雨污分流;已建區(qū)域應(yīng)當(dāng)逐步改造污水管網(wǎng)或者建設(shè)截污管網(wǎng)，實(shí)行雨污分流。

沿江地區(qū)各級(jí)人民政府和有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)采取措施，推行環(huán)境保護(hù)設(shè)施專業(yè)化、市場(chǎng)化運(yùn)營(yíng)。

沿江地區(qū)各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)制定和完善配套的經(jīng)濟(jì)、技術(shù)政策，鼓勵(lì)各類資本投資建設(shè)污水集中處理設(shè)施及其配套管網(wǎng)。

第三十條 城市污水集中處理設(shè)施的運(yùn)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定設(shè)置排污口，安裝連續(xù)自動(dòng)監(jiān)控裝置，保證污水集中處理設(shè)施正常運(yùn)行，排放污染物符合規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)。

排入城市污水集中處理設(shè)施的工業(yè)污水，其水質(zhì)應(yīng)當(dāng)符合國家污水綜合排放標(biāo)準(zhǔn)的有關(guān)規(guī)定。

第三十一條 沿江地區(qū)各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)農(nóng)村環(huán)境綜合整治，在集鎮(zhèn)或者農(nóng)民集中居住區(qū)加快生活污水處理設(shè)施和垃圾無害化處理工程等環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。

沿江地區(qū)各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)采取措施推行秸桿、人畜糞便等廢棄物的資源化、無害化處理。

沿江地區(qū)農(nóng)業(yè)行政主管部門應(yīng)當(dāng)組織推廣使用高效、低毒、低殘留農(nóng)藥，指導(dǎo)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)者科學(xué)施肥，減少對(duì)土壤、水體和農(nóng)產(chǎn)品的污染和破壞。

第三十二條 畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)、屠宰場(chǎng)應(yīng)當(dāng)對(duì)污水和其他廢棄物作無害化處理，排放污水應(yīng)當(dāng)達(dá)到國家或者地方標(biāo)準(zhǔn)。

從事水產(chǎn)養(yǎng)殖的，養(yǎng)殖的方式和投放的飼料應(yīng)當(dāng)符合國家和省有關(guān)規(guī)定。

禁止使用農(nóng)藥等有毒物毒殺水生生物。

第三十三條 沿江地區(qū)工業(yè)固體廢物、危險(xiǎn)廢物、生活垃圾應(yīng)當(dāng)依法進(jìn)行無害化處置。

第三十四條 沿江地區(qū)化工以及化工原料制造行業(yè)和其他行業(yè)的排污單位應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格執(zhí)行國家和地方有關(guān)排放標(biāo)準(zhǔn)，不得向水體排放標(biāo)準(zhǔn)中禁止排放的有機(jī)毒物和有毒有害物質(zhì)。

禁止稀釋排放污水。禁止私設(shè)排污口偷排污水。

第三十五條 港口、碼頭、船舶的所有者或者經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)遵守水污染防治和船舶污染防治法律、法規(guī)的規(guī)定，防止污染沿江地區(qū)水體。

第三十六條 沿江地區(qū)各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)長(zhǎng)江生態(tài)功能的保護(hù)和修復(fù)，采取建設(shè)生態(tài)保護(hù)帶、生態(tài)隔離帶等保護(hù)措施，維護(hù)長(zhǎng)江生態(tài)安全。對(duì)已經(jīng)遭受污染和破壞的生態(tài)功能保護(hù)區(qū)進(jìn)行生態(tài)修復(fù)。

第三十七條 省和沿江地區(qū)設(shè)區(qū)的市的林業(yè)行政主管部門應(yīng)當(dāng)會(huì)同環(huán)境保護(hù)等有關(guān)部門制定沿江濕地保護(hù)規(guī)劃，報(bào)本級(jí)人民政府批準(zhǔn)后實(shí)施。開發(fā)利用濕地應(yīng)當(dāng)符合濕地保護(hù)規(guī)劃的要求。

沿江地區(qū)林業(yè)行政主管部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)生態(tài)環(huán)境保護(hù)和水污染防治的需要，組織編制沿江造林計(jì)劃，報(bào)本級(jí)人民政府批準(zhǔn)后實(shí)施。

珍稀魚類洄游區(qū)、珍稀鳥類棲息區(qū)以及自然濕地等需要特殊保護(hù)的區(qū)域，有關(guān)人民政府應(yīng)當(dāng)建設(shè)自然保護(hù)區(qū)。

第三十八條 沿江地區(qū)各級(jí)人民政府和有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)合理開發(fā)、利用和調(diào)引長(zhǎng)江水資源，維持水體的自然凈化能力。

鼓勵(lì)節(jié)約用水，提倡城市污水回用等非傳統(tǒng)水資源的開發(fā)利用。

第三十九條 省有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)長(zhǎng)江兩岸排污通道的研究，科學(xué)規(guī)劃建設(shè)尾水導(dǎo)流工程;根據(jù)沿江地區(qū)水文特征與水環(huán)境實(shí)際狀況，優(yōu)化調(diào)水方案，確保南水北調(diào)東線工程和引江濟(jì)太等重要清水通道水質(zhì)符合省地表水(環(huán)境)功能區(qū)劃類別標(biāo)準(zhǔn)。

沿江地區(qū)各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)采取措施，防止各類污染源影響重要清水通道的水質(zhì)。

第四章 飲用水水源保護(hù)

第四十條 沿江地區(qū)縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)按照省地表水(環(huán)境)功能區(qū)劃和省有關(guān)區(qū)域供水規(guī)劃，制定生活飲用水水源保護(hù)規(guī)劃，合理規(guī)劃設(shè)置取水口，調(diào)整取水口布局，減少取水口數(shù)量，推進(jìn)區(qū)域供水工程建設(shè)。

已設(shè)置的取水口不符合省地表水(環(huán)境)功能區(qū)劃和區(qū)域供水規(guī)劃的，應(yīng)當(dāng)限期調(diào)整。

第四十一條 按照省地表水(環(huán)境)功能區(qū)劃和省有關(guān)區(qū)域供水規(guī)劃設(shè)置的取水口，有關(guān)市、縣人民政府提出飲用水水源保護(hù)區(qū)劃定方案，報(bào)省人民政府批準(zhǔn)。跨市、縣飲用水水源保護(hù)區(qū)的劃定方案，有關(guān)市、縣人民政府協(xié)商不成的，由省環(huán)境保護(hù)主管部門會(huì)同有關(guān)部門提出劃定方案，報(bào)省人民政府批準(zhǔn)。擬設(shè)置的取水口不符合省地表水(環(huán)境)功能區(qū)劃和區(qū)域供水規(guī)劃的，省水行政主管部門應(yīng)當(dāng)要求有關(guān)人民政府先行調(diào)整。

生活飲用水水源保護(hù)區(qū)應(yīng)當(dāng)設(shè)立界碑，并在明顯位置設(shè)立標(biāo)志牌，標(biāo)明保護(hù)區(qū)的范圍。

第四十二條 生活飲用水水源保護(hù)區(qū)的保護(hù)應(yīng)當(dāng)遵守水污染防治法及其實(shí)施細(xì)則和水法的有關(guān)規(guī)定。

在未劃定為水源保護(hù)區(qū)的生活飲用水水源地進(jìn)行生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)、開發(fā)建設(shè)和其他活動(dòng)，應(yīng)當(dāng)采取有效措施，防止污染水源。

第四十三條 沿江地區(qū)實(shí)行生活飲用水水源保護(hù)區(qū)水質(zhì)監(jiān)測(cè)結(jié)果公報(bào)制度。環(huán)境保護(hù)主管部門負(fù)責(zé)定期向社會(huì)公布生活飲用水水源保護(hù)區(qū)水質(zhì)狀況。

第四十四條 沿江地區(qū)各級(jí)人民政府和有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)生活飲用水水源地的植被保護(hù)和水土保持工作，組織生態(tài)林建設(shè)，采取植樹造林等有效措施涵養(yǎng)水源。

第五章 法律責(zé)任

第四十五條 違反本條例第十九條或者第三十條第一款規(guī)定，重點(diǎn)排污單位或者城市污水集中處理設(shè)施的運(yùn)營(yíng)單位未安裝自動(dòng)監(jiān)控裝置，未按照規(guī)定與環(huán)境保護(hù)主管部門聯(lián)網(wǎng)，或者未保證自動(dòng)監(jiān)控裝置正常運(yùn)行的，由環(huán)境保護(hù)主管部門責(zé)令限期改正，處二萬元以上二十萬元以下的罰款;逾期不改正的，責(zé)令停產(chǎn)整治。

第四十六條 違反本條例第十九條第二款規(guī)定，采用不正常運(yùn)行水污染防治設(shè)施等逃避監(jiān)管的方式排放水污染物的，由環(huán)境保護(hù)主管部門責(zé)令改正或者責(zé)令限制生產(chǎn)、停產(chǎn)整治，并處十萬元以上一百萬元以下的罰款;情節(jié)嚴(yán)重的，報(bào)經(jīng)有批準(zhǔn)權(quán)的人民政府批準(zhǔn)，責(zé)令停業(yè)、關(guān)閉。

第四十七條 違反本條例第二十七條規(guī)定，無排污許可證排放水污染物，排放水污染物超過國家或者地方規(guī)定的水污染物排放標(biāo)準(zhǔn)，或者超過重點(diǎn)水污染物排放總量控制指標(biāo)的，由環(huán)境保護(hù)主管部門責(zé)令改正或者責(zé)令限制生產(chǎn)、停產(chǎn)整治，并處十萬元以上一百萬元以下的罰款;情節(jié)嚴(yán)重的，報(bào)經(jīng)有批準(zhǔn)權(quán)的人民政府批準(zhǔn)，責(zé)令停業(yè)、關(guān)閉。

第四十八條 違反本條例第三十四第一款條規(guī)定，向水體排放化工以及化工原料制造行業(yè)的有機(jī)毒物和其他行業(yè)的有毒有害物質(zhì)超過國家和地方規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)的，由縣級(jí)以上人民政府環(huán)境保護(hù)主管部門責(zé)令改正或者責(zé)令限制生產(chǎn)、停產(chǎn)整治，并處十萬元以上一百萬元以下的罰款;情節(jié)嚴(yán)重的，報(bào)經(jīng)有批準(zhǔn)權(quán)的人民政府批準(zhǔn)，責(zé)令停業(yè)、關(guān)閉。

違反本條例第三十四條第二款規(guī)定，排污單位私設(shè)排污口偷排污水的，由環(huán)境保護(hù)主管部門責(zé)令限期拆除，處二萬元以上十萬元以下的罰款;逾期不拆除的，強(qiáng)制拆除，所需費(fèi)用由違法者承擔(dān)，處十萬元以上五十萬元以下的罰款;有其他嚴(yán)重情節(jié)的，縣級(jí)以上地方人民政府環(huán)境保護(hù)主管部門可以提請(qǐng)縣級(jí)以上地方人民政府責(zé)令停產(chǎn)整頓。

第四十九條 排污單位違反本條例規(guī)定依法應(yīng)當(dāng)限期治理的，由縣級(jí)以上人民政府環(huán)境保護(hù)主管部門按照權(quán)限作出決定。 限期治理期間，由環(huán)境保護(hù)主管部門責(zé)令限制生產(chǎn)、限制排放或者停產(chǎn)整治。限期治理的期限最長(zhǎng)不超過一年;逾期未完成治理任務(wù)的，報(bào)經(jīng)有批準(zhǔn)權(quán)的人民政府批準(zhǔn)，責(zé)令關(guān)閉。有關(guān)人民政府應(yīng)當(dāng)自收到意見之日起十五個(gè)工作日內(nèi)作出決定。人民政府在十五個(gè)工作日內(nèi)不作決定或者作出不予關(guān)閉決定，造成嚴(yán)重環(huán)境污染的，由上級(jí)人民政府責(zé)令其限期作出決定或者直接作出決定，并依法給予有關(guān)人民政府主要負(fù)責(zé)人行政處分。

第五十條 違反本條例規(guī)定的其他行為，由環(huán)境保護(hù)主管部門和其他有關(guān)部門按照有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定予以處罰。

第五十一條 沿江地區(qū)縣級(jí)以上人民政府違反本條例規(guī)定,未完成地表水(環(huán)境)功能區(qū)水質(zhì)達(dá)標(biāo)責(zé)任制以及行政區(qū)界上下游水體斷面水質(zhì)交接責(zé)任制所規(guī)定的目標(biāo)的，由上級(jí)人民政府通報(bào)批評(píng)，對(duì)造成環(huán)境污染或者水(環(huán)境)功能退化的，依法對(duì)有關(guān)責(zé)任人給予行政處分。

環(huán)境保護(hù)主管部門和其他有關(guān)部門的監(jiān)督管理人員違法審批項(xiàng)目、隱瞞未經(jīng)申報(bào)的污染項(xiàng)目、不依法監(jiān)督檢查環(huán)境保護(hù)設(shè)施運(yùn)行，以及有其他濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊行為的，由其所在單位或者上級(jí)機(jī)關(guān)給予行政處分;構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第六章 附則

第五十二條 本條例所稱沿江地區(qū)，是指南京、鎮(zhèn)江、常州、揚(yáng)州、泰州、南通6個(gè)設(shè)區(qū)的市的市轄區(qū)行政區(qū)域和句容、揚(yáng)中、丹陽、江陰、張家港、常熟、太倉、儀征、江都、泰興、靖江、如皋、通州、海門、啟東15個(gè)市的行政區(qū)域。

第五十三條 本條例關(guān)于沿江地區(qū)設(shè)區(qū)的市人民政府及其環(huán)境保護(hù)等主管部門職責(zé)和行為規(guī)范的規(guī)定適用于無錫、蘇州市人民政府及其環(huán)境保護(hù)等主管部門。

第五十四條 本條例自2005年6月5日起施行。