一、標(biāo)準(zhǔn)制定背景

當(dāng)前，畜禽養(yǎng)殖場擾民現(xiàn)象較多，尤其在臭氣排放方面廠群矛盾突出，現(xiàn)行國標(biāo)規(guī)定的污染物排放限值較為寬松，不利于有效監(jiān)管臭氣污染。通過制定實(shí)施更為嚴(yán)格的標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)改善畜禽養(yǎng)殖業(yè)環(huán)境污染現(xiàn)狀，緩解廠群矛盾，加快推進(jìn)本市新一輪畜禽養(yǎng)殖布局調(diào)整有重要意義。與此同時(shí)，我們了解到多數(shù)發(fā)達(dá)國家或地區(qū)的排放標(biāo)準(zhǔn)也較為嚴(yán)格，國內(nèi)廣東、浙江、山東等地均根據(jù)當(dāng)?shù)厍闆r制定了相應(yīng)的地方標(biāo)準(zhǔn)。基于上述考慮，有必要制定符合本市實(shí)際的地方排放標(biāo)準(zhǔn)。

二、標(biāo)準(zhǔn)制定歷程

根據(jù)地方環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)制修訂有關(guān)程序，市環(huán)保局多次召開會(huì)議，聽取有關(guān)部門、企業(yè)及專家的意見和建議，并于2017年8月4日至9月15日在網(wǎng)上公開標(biāo)準(zhǔn)全文征求社會(huì)公眾意見。同時(shí)書面征求了生態(tài)環(huán)境部、市農(nóng)委、市發(fā)改委等相關(guān)委辦局、行業(yè)組織和畜禽養(yǎng)殖企業(yè)的意見。市環(huán)保局于2018年1月22日組織召開了專家技術(shù)審查會(huì)，專家組一致同意該標(biāo)準(zhǔn)通過技術(shù)審查。經(jīng)市環(huán)保局與市質(zhì)量技監(jiān)局審核并報(bào)市政府審批。

三、標(biāo)準(zhǔn)的主要內(nèi)容及考慮

一是《標(biāo)準(zhǔn)》重點(diǎn)管控畜禽養(yǎng)殖場臭氣排放。現(xiàn)行國標(biāo)70（無量綱）的排放限值較為寬松，綜合考慮現(xiàn)有的養(yǎng)殖污染減排治理成效，并給予養(yǎng)殖場一定的治理改造時(shí)間，擬將《標(biāo)準(zhǔn)》頒布后至2019年底作為過渡期，臭氣濃度執(zhí)行50（無量綱）的排放限值，2020年起執(zhí)行20（無量綱）的排放限值，進(jìn)一步提升養(yǎng)殖場周邊環(huán)境質(zhì)量。

二是《標(biāo)準(zhǔn)》在水污染物排放限值上較現(xiàn)行國標(biāo)也有大幅收嚴(yán)。本市早在2011年就將畜禽糞污資源化還田利用作為畜禽養(yǎng)殖污染治理的主導(dǎo)模式，目前本市規(guī)劃保留的規(guī)模化養(yǎng)殖場基本都采用該治理模式。因此，收嚴(yán)排放標(biāo)準(zhǔn)將推進(jìn)規(guī)劃保留的養(yǎng)殖場在水污染排放處理上采用資源化利用方式。

四、標(biāo)準(zhǔn)文本的獲取方式

標(biāo)準(zhǔn)頒布后，將會(huì)在市環(huán)保局網(wǎng)站（www.sepb.gov.cn）上全文公布，大家可自行前往下載。

來源：上海環(huán)境